中国服务外包能力不强的主要原因在于:   

  (一)国际市场开拓能力低 

受语言、市场营销能力、资金等方面的影响，中国软件外包企业缺乏一批熟悉国际规则的专业人员，开拓国际市场的能力较低。中国国内软件企业也大多没有意识或能力在国际舞台上宣传自己的产品与实力，对CMM质量认证不重视，缺乏熟悉跨国公司运作模式和规范的软件人才，加之盗版严重，欧美软件企业缺乏对中国软件企业的信任。许多美国和欧洲软件企业对与中国进行离岸加工合作很感兴趣，但它们不了解中国的软件行业及中国软件企业的技术和质量水平，因此无法建立起对中国软件企业的信任。政府与行业组织在这方面也有有效地帮助企业建立与国外市场和客户的联系。 

印度企业在这方面具有明显的优势。印度有大量海外人才，仅硅谷高科技公司就有30多万印裔，他们中有一半和印度有业务往来，并有1/4的人在印度投资。自20世纪90年代中期以来，大批赴美留学生及在欧美等跨国公司工作的印裔，在了解、熟悉跨国公司的运作模式和规范后回国工作，成为跨国公司进人印度设立外包中心和印度本国公司开拓国际市场的高端人才。印度公司也在海外建立分支机构，使他们能够接近海外客户和伙伴，以建立信任，许多企业都通过了IS09000和CMM过程质量认证，在1984、1994和2000年印度又通过了日益严厉的反盗版法规。印度政府和中介机构也努力协助软件企业开拓国际市场，集中组织企业尤其是中小企业，定期到服务外包发包国如美国、英国、德国等开展商务推介帮助企业建立国际联系。    

 (二)高端软件人才严重缺乏 

软件人才的规模和技术水平是决定软件外包国际竞争力的一个重要因素。2004年，中国软件从业人员数量达到70万，但人才缺口仍较大。据最新一项调查显示，中国在今后相当长的一段时间内，每年至少存在20万软件人才缺口，并且这个缺口还在以每年20%左右的速度增加。中国软件人才在质量方面也明显处于劣势。中国的软件人才结构可概括为橄榄型，中级人才比较充裕，初级人才和高级人才严重缺乏，尤其缺乏对市场和技术具有前瞻能力的CTO(首席技术执行官)。其次，中国的软件人员在知识结构上存在严重的缺陷，缺乏基本的软件工程管理、项目管理、质量和过程管理、系统分析与设计方法、人际沟通与团队协作及文档编写等国际性软件项目合作技能。再次，中国软件人才英语水平不高，直接影响了中国软件外包。 

印度软件人才无论从数量和质量均超过中国。印度拥有410万说英语的技术人群，仅次于美国。同时为了确保国内软件产业不断增长的人才需求，印度政府提出软件人才培养及开发规划。印度400余所高等院校、700多家私营商业性软件人才培训机构及软件企业，都特别重视培养计算机应用专家、系统分析员、开发管理人员、软件企业经销人员。印度政府还积极引进国外的软件人才和留学人员回国工作或创业，带回技术、资本、经营企业的经验和创新精神。印度软件外包人员熟知国外软件市场、商业规范、特定客户要求和价值，这使他们在软件外包业务上具有很强的优势。由于软件开发主要是以英语为主，也为印度软件外包的发展创造了良好的条件。 

由此，我们正在做努力。截至2008年底，我国软件行业从业人员预计将达到180万，软件人才培养培训体系逐步建立，全国建立了35所示范性软件学院，35所示范性职业软件学院，1000余所大学设立了软件专业；面向软件人才培养的企业和社会专业培训机构已经遍布全国各地。     

(三)融资渠道遗乏 

软件产业是高风险高回报的产业，其成长离不开充足的可有效运用的资金。风险投资对软件外包非常重要。由于中国风险资本市场发育不够成熟，而且中国大多数软件企业是民营企业，信用严重不足，从而导致了融资难，投入到软件产业的风险资本十分有限。由于缺乏资金，许多小型企业发展不大或过早地被淘汰出局。近几年来，国家虽投入了一些政策性资金用于支持软件企业的发展，但从实际情况来看，没有达到预期效果。由于目前银行贷款的基本条件是贷款担保抵押，这一因素使许多软件企业因缺乏足够的资本金或担保很难申请到贷款。目前，软件企业主要资金来源仍是企业自有利润的积累，这种自我滚动式的发展使企业坐失了很多良好的发展时机。